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“目前，中國雖然已經(jīng)(jīng)成為世界鋼鐵生產(chǎn)(chǎn)第一大國，但仍不是國際鋼鐵領(lǐng)(lǐng)域的標準‘主導者’。未來(lái)(lái)，我們還需要在技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新和人才培養上下大功夫，這對我國鋼鐵企業(yè)(yè)走出去參與‘一帶一路’建設至關(guān)(guān)重要，也是中國鋼鐵工業(yè)(yè)實(shí)(shí)現戰略轉型的重要途徑。”5月15日，國際標準化組織（ISO）主席張曉剛在接受《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)(wǎng)記者獨家專(zhuān)(zhuān)訪(fǎng)(fǎng)時(shí)(shí)說(shuō)(shuō)。

5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會(huì )(huì )議加強政策溝通和戰略對接平行主題會(huì )(huì )議在北京國家會(huì )(huì )議中心舉行。會(huì )(huì )上，張曉剛主持了第一節的討論，各國政要和國際組織負責人等先后發(fā)(fā)言。

作為唯一一位主持“一帶一路”國際合作高峰論壇平行會(huì )(huì )議的鋼鐵人，張曉剛對《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)(wǎng)記者表示，希望中國鋼鐵工業(yè)(yè)能抓住“一帶一路”帶來(lái)(lái)的機遇，借助技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新能力的提升，爭取在政策、規則和標準制定上獲得有利地位。

中國經(jīng)(jīng)濟轉型發(fā)(fā)展需要“一帶一路”建設

 

“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國舉辦的頂級國際盛會(huì )(huì )，張曉剛作為曾經(jīng)(jīng)有過(guò)(guò)走出去經(jīng)(jīng)驗的企業(yè)(yè)家和國際標準化組織（ISO）的負責人，出現在“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會(huì )(huì )議加強政策溝通和戰略對接平行主題會(huì )(huì )議的主持人位置，有其重要的時(shí)(shí)代背景。

舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，既是對中國近年來(lái)(lái)與“一帶一路”沿線(xiàn)(xiàn)國家和地區合作情況的總結，也是擴大和升級合作的開(kāi)(kāi)始。2014年~2016年，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)(xiàn)國家和地區貿易總額超過(guò)(guò)3萬(wàn)(wàn)億美元，本次會(huì )(huì )議明確提出，向絲路基金新增資金1000億元，鼓勵金融機構開(kāi)(kāi)展人民幣海外基金業(yè)(yè)務(wù)(wù)3000億元，并提供基礎建設、產(chǎn)(chǎn)能、金融合作專(zhuān)(zhuān)項貸款3800億元，還將向參與“一帶一路”建設的發(fā)(fā)展中國家和國際組織提供600億元民生項目援助資金，并建立多邊融資中心。

“我國近年來(lái)(lái)實(shí)(shí)施的供給側結構性改革，其根本目的就是要實(shí)(shí)現制造業(yè)(yè)的轉型，提質(zhì)(zhì)量、增效益。對于提質(zhì)(zhì)量來(lái)(lái)說(shuō)(shuō)，標準化是基礎。細讀本次‘一帶一路’論壇上習近平主席的講話(huà)(huà)，可見(jiàn)(jiàn)其對政策、規則、標準的高度重視。去年政府工作報告提出了工匠精神這一概念，這也是制造業(yè)(yè)轉型時(shí)(shí)期對人才要求的重要體現。”張曉剛說(shuō)(shuō)。

“對于能否從‘一帶一路’國際合作中獲得發(fā)(fā)展機遇，以及資金來(lái)(lái)源等問(wèn)(wèn)題，參會(huì )(huì )各國都非常關(guān)(guān)心，這說(shuō)(shuō)明‘一帶一路’倡議具有廣泛的基礎。‘一帶一路’建設給中國帶來(lái)(lái)的機遇是全方位的，首先將體現在能源和基礎設施建設上，基礎制造業(yè)(yè)將首先受益，這其中也包括鋼鐵行業(yè)(yè)。‘一帶一路’建設將對促進(jìn)(jìn)我國對外合作，促進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)走出去起到至關(guān)(guān)重要的作用。”張曉剛說(shuō)(shuō)。

政策、規則、標準制定

是“一帶一路”倡議落地第一步

 

“一帶一路”國際合作高峰論壇的6個(gè)(gè)平行會(huì )(huì )議分別圍繞加強政策溝通、加快設施聯(lián)(lián)通、推進(jìn)(jìn)貿易暢通、促進(jìn)(jìn)資金融通、增進(jìn)(jìn)民心相通和智庫交流等主題展開(kāi)(kāi)，即“五通”＋智庫交流。加強政策溝通和戰略對接平行主題會(huì )(huì )議是涉及“一帶一路”合作頂層設計的會(huì )(huì )議，相關(guān)(guān)政策、規則、標準制定后，“五通”中剩下“四通”（設施聯(lián)(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通）和智庫交流均將在此框架下落實(shí)(shí)。

“在中國高速發(fā)(fā)展過(guò)(guò)程中，很多國際競爭領(lǐng)(lǐng)域的制高點(diǎn)(diǎn)都已被歐美發(fā)(fā)達國家分割完畢，其根本原因是中國作為發(fā)(fā)展中國家，以前長(cháng)(cháng)期不參與全球治理和技術(shù)(shù)標準、規則制定。占領(lǐng)(lǐng)這些制高點(diǎn)(diǎn)要靠頂級的技術(shù)(shù)和標準，而我國在技術(shù)(shù)和標準上長(cháng)(cháng)期處于落后地位。這些標準和各種法律法規結合，成為中國進(jìn)(jìn)一步走向世界的壁壘?，F在我們就要依靠技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新和新的標準體系來(lái)(lái)消除壁壘，實(shí)(shí)現與‘一帶一路’沿線(xiàn)(xiàn)國家和地區的共同發(fā)(fā)展。”張曉剛說(shuō)(shuō)。

“20年前，我國沒(méi)(méi)有企業(yè)(yè)能生產(chǎn)(chǎn)子午線(xiàn)(xiàn)輪胎鋼簾線(xiàn)(xiàn)，購買(mǎi)(mǎi)國外的子午線(xiàn)(xiàn)輪胎鋼簾線(xiàn)(xiàn)需要付每噸9000元的高價(jià)(jià)。我們通過(guò)(guò)一系列努力，掌握了子午線(xiàn)(xiàn)輪胎鋼簾線(xiàn)(xiàn)的研發(fā)(fā)技術(shù)(shù)，現在價(jià)(jià)格已大幅下降。不過(guò)(guò)，盡管我國正不斷在技術(shù)(shù)方面進(jìn)(jìn)行創(chuàng )(chuàng )新，但目前在國際先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)領(lǐng)(lǐng)域更多表現為跟隨，這使得我國在很多產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域無(wú)(wú)法得到國際標準制定的主導權。這是我們迎接‘一帶一路’建設機遇首先要解決的問(wèn)(wèn)題。”張曉剛說(shuō)(shuō)，“不主導國際標準，中國制造業(yè)(yè)的世界領(lǐng)(lǐng)先地位就無(wú)(wú)法確定。”

要解決這些問(wèn)(wèn)題，還是要靠技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新和人才。“我國的技術(shù)(shù)專(zhuān)(zhuān)家最早在國際會(huì )(huì )議中被稱(chēng)(chēng)為‘3S’（Silent，Sleeping，Shopping）專(zhuān)(zhuān)家，即不說(shuō)(shuō)話(huà)(huà)、睡覺(jué)(jué)、購物。后來(lái)(lái)，我國技術(shù)(shù)提升了，但技術(shù)(shù)專(zhuān)(zhuān)家的英語(yǔ)(yǔ)不行，仍無(wú)(wú)法與國外專(zhuān)(zhuān)家進(jìn)(jìn)行深入交流，導致很多很好的意見(jiàn)(jiàn)無(wú)(wú)法被寫(xiě)(xiě)進(jìn)(jìn)國際規則中?，F在，我國很多年輕的技術(shù)(shù)專(zhuān)(zhuān)家技術(shù)(shù)精湛、外語(yǔ)(yǔ)能力強，在他們的共同努力下，我國主導的ISO國際標準數量從上世紀80年代的每10年增加1項發(fā)(fā)展到如今的每年增加上百項。”張曉剛說(shuō)(shuō)，“近年來(lái)(lái)，國家和各地政府投入了大量經(jīng)(jīng)費培養創(chuàng )(chuàng )新型人才，并出臺了大量鼓勵人才創(chuàng )(chuàng )新的政策。尤其是在北京、廣州這些地區，人才引進(jìn)(jìn)政策非常寬松，包括降低稅率、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分紅、放寬落戶(hù)(hù)政策等。”

“一帶一路”為中國鋼鐵帶來(lái)(lái)哪些機遇？

 

張曉剛指出，在與“一帶一路”沿線(xiàn)(xiàn)國家和地區合作，共同推進(jìn)(jìn)新型全球化進(jìn)(jìn)程的過(guò)(guò)程中，中國鋼鐵行業(yè)(yè)的機遇不言而喻。首先，“一帶一路”建設必將帶動(dòng)(dòng)基礎設施建設和基礎制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，從而利好機械、鋼鐵等行業(yè)(yè)。其次，在全球產(chǎn)(chǎn)能合作過(guò)(guò)程中，中國鋼鐵工業(yè)(yè)可以積極進(jìn)(jìn)行全球布局，實(shí)(shí)現其產(chǎn)(chǎn)能在全球市場(chǎng)(chǎng)的優(yōu)(yōu)化。優(yōu)(yōu)勢企業(yè)(yè)可以利用“一帶一路”相關(guān)(guān)政策，積極推進(jìn)(jìn)走出去戰略，在全球范圍內配置資源。

但是，張曉剛也指出，在參與“一帶一路”建設過(guò)(guò)程中，我國鋼鐵企業(yè)(yè)需要注意以下幾個(gè)(gè)問(wèn)(wèn)題：

一是雖然我國鋼鐵行業(yè)(yè)具備了全球一流的生產(chǎn)(chǎn)能力，有能力支撐“一帶一路”相關(guān)(guān)項目建設，但是在技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新和標準制定方面還需要加快步伐。目前，我國很多鋼鐵企業(yè)(yè)，包括一些大型民營(yíng)(yíng)鋼鐵企業(yè)(yè)都在積極進(jìn)(jìn)行新技術(shù)(shù)，尤其是獨有技術(shù)(shù)的研發(fā)(fā)。未來(lái)(lái)的市場(chǎng)(chǎng)競爭必將是技術(shù)(shù)的競爭，企業(yè)(yè)不具備某一方面的特殊優(yōu)(yōu)勢，將很難在國際市場(chǎng)(chǎng)立足。

二是國際產(chǎn)(chǎn)能合作可能在初期階段促進(jìn)(jìn)鋼鐵產(chǎn)(chǎn)品需求增長(cháng)(cháng)，但這只是一個(gè)(gè)過(guò)(guò)渡階段。國際競爭的環(huán)(huán)境非常復雜，長(cháng)(cháng)距離運輸和盲目生產(chǎn)(chǎn)或將使中國企業(yè)(yè)陷入高價(jià)(jià)原料和低價(jià)(jià)產(chǎn)(chǎn)品的泥潭。“一帶一路”建設是中國鋼鐵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)全球布局的重要機遇，我們要抓住這個(gè)(gè)機遇，不能走偏。

三是鋼鐵企業(yè)(yè)參與國際產(chǎn)(chǎn)能合作，要綜合考慮行業(yè)(yè)特點(diǎn)(diǎn)、管理水平、裝備水平、物流、資源、成本和地緣政治等因素，尤其需要考慮文化差異和政治風(fēng)(fēng)險。

四是要重視“一帶一路”國際合作的政策和標準制定問(wèn)(wèn)題。對鋼鐵行業(yè)(yè)來(lái)(lái)說(shuō)(shuō)，輸出產(chǎn)(chǎn)品要標準先行，要靠技術(shù)(shù)創(chuàng )(chuàng )新占領(lǐng)(lǐng)制高點(diǎn)(diǎn)，要從簡(jiǎn)(jiǎn)單的輸出產(chǎn)(chǎn)品發(fā)(fā)展到輸出優(yōu)(yōu)秀的技術(shù)(shù)、裝備。

五是要充分利用“一帶一路”科技創(chuàng )(chuàng )新行動(dòng)(dòng)計劃。根據計劃，中國將在未來(lái)(lái)5年安排2500人次青年科學(xué)(xué)家來(lái)(lái)華從事短期科研工作，培訓5000人次科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)和管理人員，投入運行50家聯(lián)(lián)合實(shí)(shí)驗室。在技術(shù)(shù)領(lǐng)(lǐng)域與“一帶一路”沿線(xiàn)(xiàn)國家和地區進(jìn)(jìn)行良好的交流對接，對于未來(lái)(lái)我國鋼鐵行業(yè)(yè)拓展合作領(lǐng)(lǐng)域和企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間，具有至關(guān)(guān)重要的意義